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日前，湖南省委全面深化改革委員會會議審議通過《關于加強重點城市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的若干措施》（以下簡稱《聯(lián)防措施》），標志著湖南在習近平生態(tài)文明思想指引下，以系統(tǒng)思維破解大氣污染治理難題邁出關鍵一步。這一涵蓋產業(yè)結構、能源結構、交通結構等八大領域的改革舉措，既是對“綠水青山就是金山銀山”理念的生動實踐，也是對“統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理”要求的創(chuàng)新落實。

從“單點突破”到“全域協(xié)同”的系統(tǒng)治理?！堵?lián)防措施》突破了傳統(tǒng)“頭痛醫(yī)頭”的治理模式，構建起覆蓋8個重點城市、貫通產業(yè)鏈上下游的立體化防控體系，與“人與自然是生命共同體”的核心理念高度契合。在產業(yè)結構領域，全面推進水泥、燃煤鍋爐等行業(yè)高質量超低排放改造，推動垃圾焚燒、生物質鍋爐等行業(yè)深度治理。數據顯示，2024年湖南電網風電、光伏發(fā)電裝機容量達到2995萬千瓦，占比38.7%，歷史性超過火電成為全省第一大電源。同時，分布式光伏裝機增長量占風電、光伏裝機增長總量比重達64.8%，已成為推動湖南新能源發(fā)展的主體電源。能源結構調整同樣體現系統(tǒng)思維，方案提出建立“清潔發(fā)電、綠色調度”機制，提高高效清潔煤電機組負荷率。

從“經驗判斷”到“精準施策”的科技賦能?！堵?lián)防措施》強調“堅持科技賦能，加強區(qū)域大氣污染防治科技攻關”，與“以科技創(chuàng)新引領綠色發(fā)展”的要求高度一致。湖南正在構建“天空地”一體化監(jiān)測網絡，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設空氣質量自動監(jiān)測站，實現污染源精準溯源。在交通領域，科技手段重塑治理模式，要求各級黨政機關新增公務用車原則上使用新能源汽車，推廣零排放貨運車隊，預計到2025年港口船舶岸電使用量較2020年翻一番，每年可減少二氧化硫排放1200噸。同時，“建立重點時段空氣質量聯(lián)動保障機制”，大數據技術的應用使重污染天氣應對更加科學。湖南省生態(tài)環(huán)境廳開發(fā)的污染溯源系統(tǒng)，能在30分鐘內鎖定污染源方位，較傳統(tǒng)人工排查效率提升80%。

從“行政驅動”到“市場激勵”制度創(chuàng)新。《聯(lián)防措施》提出的“完善環(huán)境空氣質量生態(tài)補償機制”，是“建立市場化、多元化生態(tài)補償機制”要求的湖南實踐。在秸稈綜合利用領域，湖南在66個縣市區(qū)建設秸稈綜合利用項目78個，建成收儲網點1312個、利用企業(yè)1274家，全省秸稈綜合利用率由2018年83%提升到2024年89.4%。在煙花爆竹管控方面，強化煙花爆竹源頭管控和聯(lián)合監(jiān)管，加快淘汰高污染產品，支持企業(yè)研發(fā)綠色安全環(huán)保型品種，嚴厲打擊非法行為，“疏堵結合”激發(fā)企業(yè)治污積極性。

從“環(huán)境改善”到“品質提升”的民生導向。《聯(lián)防措施》始終貫穿“環(huán)境就是民生”的理念，將群眾關切轉化為具體行動。在餐飲油煙治理領域，建立跨部門閉環(huán)管理體系，要求500平方米以上餐廳必須安裝在線監(jiān)測設備，2025年相關投訴量同比下降32%。在重污染天氣應對中，建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)—縣市—省”三級預警體系，確保應急措施精準落地。這種“以人民為中心”的治理理念，正是習近平生態(tài)文明思想的本質要求。

當空氣質量自動監(jiān)測站持續(xù)傳來達標數據，當新能源汽車穿梭在街頭巷尾，當秸稈化作有機肥料滋養(yǎng)土地，我們看到的是“人與自然和諧共生”現代化道路的堅定探索。湖南正以系統(tǒng)思維破解治理難題，以科技創(chuàng)新提升治理效能，以制度創(chuàng)新激發(fā)市場活力，以民生導向檢驗治理成效，書寫著美麗中國建設的湖南篇章。

責編：周冠成

來源：新湘潭客戶端